【苏州日报】“党建红”“执法蓝”同频共振 “城管进社区”为基层治理注入新动能

《苏州日报》2025年09月13日A01版

噪声、违规停车、占道经营……这些看似普通的“小事”，却影响着市民的日常生活，也是城市治理的痛点难点。如何更好地规范起来、管理到位，引导有序经营，提升市民幸福感和满意度？

今年以来，市城管局以党建为引领，创新启动“城管进社区”工作，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”难题，努力探索城市管理融入基层治理的新路径。

暮色四合，凉风习习。记者来到位于苏州高新区的东渚夜市，只见袅袅烟火升腾在上百个美食摊位上方，居民坐在中间区域的方桌前品味各种小吃，电动自行车整齐停放在不远处的指定区域。中心广场上，“东渚夜市·渚事顺利”的大字格外引人注目，吸引不少市民打卡拍照。

“以前这里的不少摊位都分布在小区周边，既造成拥堵，也带来噪音和油烟。”家住龙康社区的居民李敏说，“如今这些摊位都统一搬到了东渚夜市里，还居民一个清净的环境。我们看在眼里，喜在心头，要点个大大的赞。”

东渚夜市上演的“烟火秀场”图景，是苏州“城管进社区”工作的生动写照。在党组织牵头协调下，东渚街道积极推动社区城管员担任社区党组织兼职委员。城管员亮明身份、公示职责，共享各条线资源，深度参与东渚夜市的打造和管理，既解决了摊贩无序占道经营等问题，也给市民提供了夜间休闲好去处，守护着美好的“人间烟火”。

深化党建引领基层治理，为每个社区配备专属“城管进社区”城管员，让城管力量融入社区，真正成为社区治理的一员。今年，市城管局通过党组织融合实现“党建红”与“执法蓝”的同频共振，凝聚起基层治理的强大合力。

制度建设筑牢基层治理根基。市城管局牵头制定《关于推进“城管进社区”工作的指导意见》，明确了“三升一降”的评估指标，即通过工作开展，实现见员率、知晓率、满意度上升，投诉举报下降。在人员配置上，由1名正式城管队员带领包括城管人员、辅助人员、环卫工人在内的党员骨干，并联动多个相关部门及社会力量，形成全方位、多层次的服务团队，确保管理服务无死角。

为更好发挥示范引领作用，市城管局召开了“城管进社区”工作现场会，确定张家港市金港街道金都社区城管网格等5个点位为全市首批“城管进社区”现场教学点，推动全市127个试点社区，131名城管队员、260名执法辅助人员、149名环卫工作人员下沉一线。

截至目前，“城管进社区”工作已解决群众实际问题7562个，市民投诉量环比减少9.6%，群众满意率高达99.51%。“党建红”赋能“执法蓝”。“城管进社区”让城市管理从“城管独唱”变为“多方合唱”，从“末端执法”走向“前端服务”，为苏州基层治理注入了强劲动力。