各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：

为深入开展住宅工程质量易发问题整治、房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动、建筑施工安全生产“六化”工作、建筑工地环境整治提升等，进一步落实工程参建各方质量安全环保主体责任，市住建局于8月4日至8日组织开展了2025年上半年度全市工程质量安全环保综合大检查活动。现将有关情况通知如下：

一、总体情况

本次检查以住宅工程质量易发问题治理、建筑用钢质量管控、建筑外墙保温隐患治理、建设工程建设强制性标准和实体质量控制等工程质量情况，危大工程管控、动火作业管理、“晨会”制度落实、关键岗位人员履职、高温汛期防范措施、“一带一帽”智能化管理等安全管理情况，扬尘污染防治、建筑垃圾处置等环境保护情况为重点内容，共抽查全市房屋市政工程项目40项（其中，商品住宅项目30项、市政基础设施项目10项），督查组现场抽查发现的质量、安全隐患、扬尘治理、监理单位等问题共计452条，下发督促整改通知书12份，对于现场发现的问题已要求当地住建部门督促相关责任主体立即整改。

总体上看，各地住建部门高度重视工程质量安全环保监管工作，统筹开展各专项行动，受检项目施工和监理单位基本落实主体责任，施工质量安全环保情况基本受控。

二、主要问题

（一）工程质量

1.质量行为。部分项目施工日志记录内容不准确、不完善。个别住宅项目工程质量通病防治方案编制针对性不强。

2.质保资料。部分项目见证取样台账管理不规范，无见证员、取样员签字确认。部分项目材料进场报验复试报告代表数量未填写。部分项目同养温度记录不规范或缺失。部分项目材料进场报验资料不规范。部分项目分部验收记录管理不规范，无签字确认。个别项目隐蔽验收记录填写不规范，未附影像资料。个别项目材料复试不及时或检测参数不全。个别项目混凝土坍落度记录不齐全。

3.实体质量。个别住宅项目地下室存在渗漏水问题。部分住宅项目混凝土主体结构成型质量欠佳，存在孔洞、麻面、涨模等表观缺陷。部分项目二次结构构造柱植筋偏位，钢筋搭接绑扎数量不符合规范要求。部分项目内装收头粗糙。个别项目砌体砌筑灰缝不饱满。个别项目直螺纹钢筋成品保护不到位。个别窗框外侧保温做法错误、有漏做现象。个别内墙面存在纤维网外露现象。

4.监督抽测。本次检查共对15个项目开展了质量监督抽测。抽测发现，太仓恒禾置业有限公司新建320585002210GB00183号地块住宅用房及其配套用房项目5#楼1层，20×1/B~C轴、24×1/B~C轴、29×B~C轴强度现龄期混凝土抗压强度偏低；朗诗绿色地产上海公司苏地2020-WG-6号地块狮山项目总承包工程(外幕墙工程、精装修工程、智能化工程)外墙保温用锚栓抗拉承载力检测不合格。

（二）施工安全

1.安全责任落实情况。部分项目项目经理带班记录不全；现场有机械设备作业时项目部安全员未配备持C1或C3证的安全员；部分项目隐患排查发现问题无整改闭合记录；部分项目未落实“苏安码”申领要求，现场抽查发现未申领或“红码”从业人员；个别项目班前“晨会”未全员落实。

2.危大工程管控情况。

（1）高处吊篮作业：部分项目吊篮安装安全技术交底签字不全，吊篮停用时电源未断开或悬吊平台未落地，安全绳无防磨损装置或绑在悬吊平台，安全钢丝绳重锤未悬空或上限位挡板与钢丝绳悬挂点之间安全距离不足0.5m；个别项目吊篮安全绳未固定在框架结构上，重锤拖地，停靠位置不方便人员上下；个别项目吊篮停放平台搭设未编制方案、未验收。

（2）基坑工程：个别项目基坑上下通道不畅通、边坡未整平，无排水措施，无施工监测记录；个别项目深基坑沉井专项施工方案无报审资料及交底资料。

（3）脚手架工程：个别项目外脚手架拆除时未设置警戒区域。

（4）其他：部分项目未及时更新危险性较大的分部分项工程清单。PC构件论证方案审批和技术交底程序不符要求。智能电梯论证后未进行二次审批，安装方案二次交底资料不完善。

3.预防高坠措施落实情况。部分项目临边防护不到位。部分项目通道口防护棚不够严密，防护棚长度不符合坠落半径要求。个别项目安全带未使用五点式，无进场报验资料。

4.晨会等教育落实情况。个别项目晨会制度落实不到位，个别项目现场作业人员苏安码红码。

5.施工现场消防安全。部分项目动火令开具不规范，未提前申请；部分项目无消防演练方案或方案人员架构不明；个别项目施工现场车辆临时救援通道被建材、杂物阻塞；个别项目生活区存在影响逃生的防盗窗未拆除。

6.防暑防汛、食品卫生等情况。大部分无食堂的项目未落实集中配餐制度。个别项目未开展防汛应急演练。

7.临时用电安全。部分项目临时用电不规范，用电设施未按“一机一闸一漏一箱”设置，三级箱与二级箱距离过大，电缆泡水未设置绝缘架空；部分项目施工吊篮无专用开关箱，安全技术档案建立不完善；部分项目分配电箱设置不规范、无编号，电线有破损、老化现象，电箱内的维保记录不全；个别项目外电施工区域存在高压电线，使用长臂挖机作业，无外电防护措施，无防护标识。

8.市安管平台应用情况。部分项目动火作业模块存在超期未闭环情况；部分项目未使用“一带一帽”监管模块开展安全管理工作。

（三）环境保护

部分项目未按要求制定更新扬尘污染防治方案；部分项目施工现场易产生扬尘的建筑材料、建筑垃圾未覆盖或防尘网破损；部分项目施工现场出入口路面积尘较多，破碎作业时未采取带水作业或封闭作业措施；个别项目存在施工现场挖机未悬挂环保牌号、围挡高度不足、喷淋未满足双整点开启等问题。个别项目建筑垃圾未及时清除。

（四）工程监理

部分项目监理规划和细则编制不完善或针对性不强；部分项目监理单位未按要求对所有建筑材料批次进行信息归集和进场核验；个别项目监理单位对危大工程处理流程不规范；个别项目未落实扫码见证取样送检要求；个别项目混凝土浇筑无旁站记录；个别项目监理对施工验收记录不全。

三、存在问题较多项目

以下项目存在管理人员履职不到位、工程台账资料混乱、现场质量安全环保等方面工作未落实到位等较多问题。

1.周市镇东辉路西侧、顺昶路北侧住宅项目1#-14#住宅楼，P1#开闭所、P2#配电房及地下车库项目。

建设单位：昆山铭峰置业有限公司，项目负责人：李璟；施工单位：浙江锋晟建筑工程有限公司，项目经理：严晓青；监理单位：吴江新世纪工程项目管理咨询有限公司，项目总监：薛国成。

主要存在问题：外脚手架连墙件设置数量不足，违反GB55023-2022《施工脚手架通用规范》4.4.6条要求。外架与主体结构间无安全平网、栏杆等防护措施，脚手板未满铺，不符合JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》3.6.3、3.6.4条要求。出入通道防护措施不到位，不符合JGJ80-2016《建筑施工高处作业安全技术规范》7.1.3条要求。标养室湿度不符合GBT50081-2019《混凝土物理力学性能试验方法标准》4.4.1条要求。

2.苏地2024-WG-Z04号地块―1#~15#、配电房、开闭所、垃圾房、景观门头1、2、地库项目

建设单位：苏州澄旭建设发展有限公司，项目负责人：潘成林；施工单位：上海鼎燊建筑工程有限公司，项目经理：庞浩；监理单位：苏州建园建设工程顾问有限责任公司，项目总监：苏立祺。

主要存在问题：危险性较大的分部分项工程清单更新不及时，不符合《江苏省房屋市政工程危大工程安全管理实施细则》附件3的要求。施工现场楼梯口和预留洞口防护不严密，不符合JGJ80-2016《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》4.1.2和4.2.1的要求。12#楼高支模方案二次报审时间不合逻辑，不符合《江苏省房屋市政工程危大工程安全管理实施细则》第二十一条的要求。9#楼工序报审钢筋隐蔽验收记录不完善，施工日志记录人未签字，记录内容不全面，不符合GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》第5.0.3条。钢筋进场报验手续不完善，无自检记录，不符合GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》第3.0.3条。现场混凝土实体存在蜂窝麻面等一般质量缺陷，不符合GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》第8.1.2条。

3.朗诗绿色地产上海公司苏地2023-WG-6号地块狮山项目总承包工程（外幕墙工程、精装修工程、智能化工程）

建设单位：苏州鸿朗置业有限公司，项目负责人：吴冬卉；施工单位：江苏中润建设集团有限公司，项目经理:宋钱宏；监理单位：江苏维岳工程咨询有限公司，项目总监：张卫华。

主要存在问题：监督抽测发现5组外墙保温用锚栓抗拉承载力均不合格；砂浆进场合格证不全，违反JGJ/T223-2010《预拌砂浆应用技术规程》4.4.1条要求。施工现场未按要求配备灭火器材，未按要求设置临时消防给水设施等，违反GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》相关要求。进场水泥合格证无强度报告。无门窗安装工序资料，地下桩头防水资料不全。外电防护设施设置不符合要求。施工现场安全防护网设置不符合要求。

四、下一步工作要求

1.切实做好问题整改落实。各相关工程参建企业要对照检查发现的问题隐患清单，及时制定整改措施，狠抓主体责任落实，切实消除各类质量安全环保问题隐患。各县级市（区）住建部门要对整改落实情况跟踪监督，对涉嫌违法违规和违反工程建设强制性条文行为，要进一步调查取证，严格依法处罚到位，并按规定公开处罚信息。各地针对检查发现问题的整改复查和调查处理情况（盖章PDF扫描文档）请于9月10日前报送市住建局质安处。

2.抓好施工安全生产工作。各地住建部门要持续督促在建房屋市政工程项目完善高温施工制度、汛期应急预案，严格落实“晨会”制度、特种作业人员持证上岗、动火作业等消防安全管理规定。要切实加强危大工程全过程管控，深化建筑工地工程机械安全使用排查治理，常态长效抓好工地扬尘污染防治，不断强化监督执法查处力度，压紧压实企业主体责任。

3.抓好工程质量管理工作。各地住建部门要认真梳理质量监管薄弱环节和问题短板，深入推进住宅工程质量易发问题治理。重点强化建筑材料信息归集和见证送样检测管理，健全监管体系，切实提升工程实体质量水平。

苏州市住房和城乡建设局

                            2025年9月5日