苏州市住房和城乡建设局
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关于《苏州市城市更新条例》的解读

【来源 :苏州市住房和城乡建设局 【索引号: 【发布日期 :2025-06-10 10:22】 【 阅读次数:

 《苏州市城市更新条例》共七章四十九条,分为总则、规划和计划、项目实施、保障措施、特别规定、监督管理和附则等七章。

《条例》将城市更新的范围确定为既有建筑安全隐患消除、市政基础设施和公共服务设施完善、老旧住区宜居改善、低效产业用地提质增效等八个方面。同时,第十五条规定了实施城市更新项目应当遵守的十三项要求。

《条例》着力建立健全城市体检、城市更新专项规划、城市更新项目库和年度实施计划、项目实施等城市更新工作制度体系,并明确要加强资金、税收、金融支持,要完善土地供应和土地价款确定。

对于历史文化保护传承,《条例》鼓励设施更新、历史建筑更新:第三十九条规定,市、县级市(区)人民政府及其有关部门应当采取措施推动在历史城区、历史文化街区、历史地段内合理增设公共开放空间,加大市政基础设施和公共服务设施供给;第四十条规定,涉及利用历史建筑的城市更新项目,在不影响历史文化核心价值且满足结构、消防安全等要求的基础上,依法可以通过加建、改建、增设设施等方式,适应现代生产生活需要;

同时明确可以组合供地,第四十二条规定,对历史城区、历史文化街区、历史地段内的城市更新项目,涉及点状布局且确需整体组合供应的地块,可以将各地块规划条件和整体规划条件一并作为供地条件。

《条例》鼓励物业权利人实施自主更新,明确规定了对老旧住区自主更新的支持措施:第二十七条专门对老旧住区物业权利人实施自主更新作出规定,资金方面,明确县级市(区)人民政府统筹推进老旧住房自主更新工作,保障市政基础设施的改造资金。物业权利人可以提取住房公积金或者利用公积金贷款支付改建成本费用;规划方面,物业权利人实施自主更新时,符合条件的可适当提高容积率、增配公共服务设施。

苏州市住建局将以《苏州市城市更新条例》为引领,积极发挥城市更新主管部门作用,依据《条例》制定配套政策工具包,构建“1+N+X”的城市更新政策体系,构建“城市体检-专项规划-项目实施-效果评估”的城市更新全流程机制,加强政府、社会、居民各层面多元参与、形成合力,全力做好《条例》的贯彻落实,实现人居环境和空间品质持续提升、城市更新和产业焕新深度融合。


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