根据市委统一部署，2024年12月16日至2025年1月20日，市委第二巡察组对中共苏州市住房公积金管理中心党组进行了巡察，并于3月10日反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对市委第二巡察组反馈的5个方面11项问题，市住房公积金管理中心党组高度重视，以坚决的态度和扎实的措施，落实全面从严治党要求，严格按照市委巡察组的要求，不折不扣抓好整改。
（一）提高政治站位，增强整改自觉
中心党组严格按照市委书记专题会议和市委巡察组的要求，切实担负起主体责任，把全面落实好巡察问题整改作为政治看齐、警醒教育、整肃立规的政治责任，当成一次转作风、强党性、提素养的难得机遇。中心党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和问题清单，直面问题，剖析原因，查找症结，切实把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，着力解决巡察反馈的突出问题，以巡察整改促进工作提升，以工作成果检验整改成效，努力推动巡察成果转化为公积金事业高质量发展的不竭动力。
（二）加强组织领导，压实整改责任
中心党组切实履行巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由中心党组书记、主任何静清任组长，履行“第一责任人”责任，统筹部署巡察整改落实工作；班子其他成员任副组长，分工负责各项整改任务，抓好分管部门和联系分中心的问题整改；各处室和分中心密切配合，按照中心党组统一部署同步推进，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位，确保所有问题按时间节点及时全面整改，用实际行动和有力举措巩固和扩大巡察工作成果。
（三）强化督促检查，确保整改实效
中心党组始终以深刻检视问题、主动解决问题的态度认真对标对表开展巡察整改工作，坚持立行立改、真改实改。针对巡察反馈问题，按照问题清、责任明、措施实的要求，科学制定巡察整改工作方案，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了时间节点、牵头领导、牵头部门和参与部门。严格按照整改方案的“时间表”和“路线图”，定期召开党组会议听取情况，坚持突出重点、分类实施，实行台账式管理、销号式落实，持续跟踪督进度、督落实、督成效，确保以扎实有力的举措推动巡察整改走深走实。
二、整改任务推进落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“扩面工作机制有待探索创新”问题的整改
今年1-8月，全市新增缴存单位2.9万家；新增缴存人54万，序时进度超2025年政府工作报告中既定目标（新增缴存73万人）7个百分点；归集住房公积金463亿元，同比增长4.2%。
一是开展扩面攻坚行动。组织开展2025年住房公积金“扩面攻坚行动”，加强部门联动、扩大宣传推广、做优服务指导，进一步巩固存量、挖掘增量、提高质量。
二是推进与社保“双同步”。建立与社保部门常态化数据共享机制，针对新开户单位，指导分中心深入推进“社保+公积金”双同步工作。
三是发挥受托银行作用。打通委托收款签约银行直连通道，在全市各银行网点实现单位缴存登记一站式办理。积极融入“企业服务中心”，持续推进企业开办、转移和个转企“一件事”工作。
2.关于“扩面覆盖层次需进一步丰富”问题的整改
今年1-8月，全市灵活就业新增开户17.4万人，新增实缴13.3万人，归集3.98亿元；8月末，累计开户人数56万人、累计实缴人数40万人，五项指标均居全国试点城市首位；新增农民缴存住房公积金2.5万人。
一是试点机制迭代焕新。以灵活就业试点为抓手，推动住房公积金从单位职工“专享”转为全体劳动者“共享”，聚焦“模式升级、提取升级、补贴升级、贷款升级、体验升级”五个方面，迭代推出灵活就业试点制度3.0版本。
二是惠农保障可感可及。出台本地农民缴存住房公积金的政策，助力推动城乡一体化发展。与受托银行共同推出“积金惠农”普惠信贷，将农民的“缴存信用”转为“融资资金”，精准破解农民融资难题。
三是单位职工权益升级。创新推出补充公积金制度，单位在职职工可自愿缴存个人补充公积金，可自由缴存、随意提取，在申请住房公积金贷款时合并计算贷款额度，助力缴存职工住有优居。
3.关于“助力住房租赁市场作用不够充分”问题的整改
今年1-8月，租房提取20.86万笔、金额35.49亿元，同比分别增长48.01%、47.02%；新增公积金直付房租合作项目24个，累计合作项目达32个，超额完成整改方案目标任务（15个）。
一是拓深政策宣传效应。用好租房提取政策明白卡，广泛开展租房提取公积金政策宣传。走进企业集宿楼、居民社区、街头广场等，现场办理租房提取业务，将租房提取服务送到缴存人身边。与受托银行加大合作力度，延伸租房提取宣传服务触角。
二是拓宽业务办理渠道。全面推广“苏州公积金”小程序等线上渠道，推动更多缴存人线上办理租房委托提取签约。2024年苏州租房提取金额40.04亿元，达2023年的4.08倍，租房提取金额增幅在全国万亿GDP城市中位列全国第一，有效保障缴存人租房需求。
三是拓展直付房租范围。全面摸清全市各地人才公寓、青年公寓、优租房底数，筛选符合条件的项目开展合作对接，拓展公积金直付房租覆盖范围。
4.关于“资金保值增值办法不多”问题的整改
一是优化资金结构、增加存款利息收益。以固定时间为周期建立通知存款存入与兑出机制。在满足业务需求基础上，把日常备付资金始终保持在较低规模水平，每季度及时调整流动资金风险预警值，压缩闲置资金，持续调整优化资金结构。
二是调整划拨规则、提升资金运转效率。调整资金划拨系统发起时间，最大化保证具有较高收益率的通知存款存储时长。利用信息化手段将每月跨行托收资金从“T+1”、“T+2”到账缩短到“T+0”到账，在减少阶段性资金流动风险的同时，显著提升资金运转效率。
三是加强智能应用、升级增值收益模式。中心近年通过开展通知存款和定期存款存兑，搭配各种期限的存款产品，资金存储结构有所优化。今年，中心积极借鉴银行资金管理先进经验，打造苏州公积金“资金流动性管家”系统，实现资金保值增值模式再升级。
5.关于“制度执行不够严格且存在缺失”问题的整改
一是修订公积金准备金管理制度。修订《苏州市住房公积金准备金管理制度》，定期查看清点单位定期存款证实书或定期存款证明等凭证，每年不少于四次；通过函证等形式，确认中心定期存款真实性，每年不少于两次。四次前往定期存款存放保险箱查看清点;两次函证大额资金存储银行均账实相符。
二是修订公积金资金管理规定。修订《苏州市住房公积金资金管理规定（修订）》，建立应急处置、风险追责机制。
三是建立数字人民币与聚合支付财务管理制度。印发《关于进一步加强数字人民币与聚合支付财务管理的通知》。
6.关于“资金安全管理工作需进一步压实”问题的整改
一是严格机控管理。上线资金自动划拨系统，安排专人建立台账，按期跟踪系统处理的稳定性。今年1月，将系统测算周期、划拨周期由按月缩短为按周，提高划拨的及时性和准确度。4月起，针对资金自动划拨收款账户户名加强控制（若户名有异，则自动中断该笔调度业务），进一步提高安全系数。系统上线半年整体情况良好。6月起，将资金划拨的发起由手工触发升级为自动触发，切实降低人为操作风险。
二是实施专项审计。今年3月对资金自动划拨系统上线运行情况开展专项审计。5月，对中心2023-2024年大额资金存储开展专项审计，后续将定期开展专项审计。
三是加强考核培训。在2025年度受托银行考核方案中，加大对出现资金留存银行内部户等异常情况的扣分力度，并按业务差错率和单笔重大差错重点扣分等进行重点考核，明确要求受托银行完成原因分析及问题整改。针对银行柜员更换频繁等情况，全面梳理更新资金对账人员口令权限信息；面向受托银行全部对账人员开展资金结算集中培训2次；面向中心财务人员进一步明确对账时效性、日常检查及问题反馈等要求，提升结算准确性。
7.关于“服务便利可及还有弱项缺项”问题的整改
一是多方位搭建线上服务平台。今年4月上线“苏州公积金”微信和支付宝小程序，累计办理业务超7万笔，总访问量突破9000万次；深入对接全国住房公积金公共服务小程序，持续推进个人业务事项全面接入苏周到平台，已实现57项业务上线苏周到APP。
二是高标准完成“跨省通办”事项。2023年，高标准提前完成全国13项“跨省通办”服务事项的上线工作；2024年6月，中心新增29项高频服务事项；截至2025年8月末，实现高频个人业务服务事项“跨省通办”全覆盖。
三是全业务实现全市通办。梳理全部29项缴存业务，编制“全域通办”事项清单，实现缴存业务“全域通办”。
8.关于“应对风险的能力有待提升”问题的整改
一是推行执法协作区模式。发挥稽查支队和法律顾问作用，制发《关于建立苏州市住房公积金执法协作区的通知》《苏州市住房公积金稽查支队工作制度》等文件，坚持用心用情调解和规范执法相结合，推动矛盾实质化解。
二是强化公积金缴存法治意识。加大公积金政策宣传普法力度，营造法治舆论环境，强化缴存单位和职工的法治意识。坚持开展一系列法治宣传活动，持续扩大公积金制度影响力。
三是推动企业合法合规缴存。融入各地“综合查一次”改革，加强点对点普法宣传，深化普法效果，推动企业合规缴存。在全系统开展涉企行政执法专项行动自查自纠活动，推动涉企公积金执法规范化，助力营造我市良好营商环境。
9.关于“宣传主阵地作用发挥不够”问题的整改
一是主动发声、加强正向引导。大力提升官网和微信公众号影响力，将“苏州公积金”微信小程序嵌入“苏州公积金”微信公众号，打造“公积金政策明白卡”专栏，多渠道开展“筑梦苏城”青年人才政策等宣传。
二是多方联动、开展专项行动。针对公积金骗提“小广告”，与市城管部门联合开展集中清理专项行动，打击违规提取公积金。将公积金“小广告”清理纳入城市管理系列主题志愿活动、“垃圾不落地，苏州更美丽”专项行动。与安徽部分城市联动，建立两地联合打击违规提取公积金联络机制。及时移送不法中介协助缴存人违规提取公积金行为线索。积极推进整改落实，对涉嫌违规提取的逐个核实材料、当面约谈，对确认违规提取的追回资金、形成闭环。
三是质效并举、健全长效机制。建强苏州公积金宣传员队伍，定期组织召开宣传工作培训研讨，提升全员综合宣传能力。
10.关于“作风建设不够严实，业务水平有待提高”问题的整改
一是建立培训测试机制。制定《2025年全市公积金窗口服务能力提升培训计划》，截至2025年8月末，全系统开展各类培训共计174场，累计3812人次参与业务测试；实行12329话务员月度业务技能集训与每日晨会要点解析双轨制，同步加强12329热线话务质量检查力度，围绕群众高频诉求开展专项辅导。
二是丰富学习载体形式。创新推出“公积金政策明白卡”，对59项服务事项进行细化拆解，清晰呈现政策要点、所需材料、办理流程和办理时限等关键要素信息；印制2025版《服务规范手册》，构建起涵盖七大核心板块的系统化服务规范框架，为窗口服务提供清晰指引；精心设计8期公积金专项政策知识点PPT、6期“苏小金”政策解读系列微视频，在全系统推广应用。
三是健全服务规范体系。制定《苏州市住房公积金管理中心服务大厅窗口管理办法（试行）》；对服务大厅开展每季度全面暗访，对外设服务网点实施每半年深度暗访；建立完善标准化文本知识库500余条，确保工作人员在面对各类公积金热点问题时能够快速响应、统一口径、精准解答。
（二）按计划持续推进的整改事项
关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改
进一步鲜明实绩导向，拓宽选用视野，健全完善有为有位的选人用人机制，有序推进干部职务职级晋升工作，优化完善梯次结构。通过交任务、压担子加快年轻干部培养使用，2025年，推荐1名年轻干部参加“一线工程”挂职锻炼。下一步，将结合实际工作需要有序推进干部选拔使用和轮岗交流等工作，加强系统谋划配备，按需调位、按缺补位，逐步形成“老中青”搭配、量质并优的干部队伍梯队。
三、下一步工作打算
经过集中整改，中心在对照整改、边查边改、立行立改方面取得了阶段性成果。今后，中心党组将持续深入推进整改工作，确保高标准、高质量完成全部整改任务，推动巡察整改成果制度化、长效化。
（一）旗帜鲜明讲政治，凝心聚力开新局
坚持把党的政治建设摆在首位，把巡察反馈问题整改与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与破解改革难题、落实厉行节约要求结合起来，坚决贯彻落实国家、省、市关于提振消费、支持刚性和改善型住房需求的部署要求，适时优化还贷提取等公积金政策，充分释放红利。严格落实全面从严治党主体责任规定，从严加强领导班子自身建设，牢固树立全局意识，充分发挥党组的坚强领导作用，持续提升班子的凝聚力和战斗力，切实提高全面从严治党工作成效，确保所有任务在规定期限内整改到位。
（二）统筹推进重成效，聚焦重点求突破
做到巡察整改和业务工作“两手抓、两不误、两促进”，以扎实过硬的工作成效助推公积金事业高质量发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减，深刻剖析问题产生的根源，聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，健全完善长效管理机制。坚持稳中求进工作总基调，以灵活就业试点为抓手，深入挖掘“补充公积金”潜力，持续扩大制度覆盖范围，发挥制度助力共富作用。办好惠民利企的“关键小事”，加快公积金数字化发展，更好地满足群众多样化办事需求，研究打造公积金行业内首个MCP相关开发研究规范，为人工智能在公积金领域的应用积累更多“苏州经验”。
（三）久久为功谋长远，扎扎实实促发展
充分放大巡察工作的正向引导效应，将“当下改”与“长久立”相结合，一以贯之自查自纠，举一反三，标本兼治，建章立制。既要坚持统筹谋划，一体推动公积金归集使用提质增效，稳健高效运行资金，又要强化风险防控，动态监测房地产市场与政策变化，持续加强中心自身建设，坚决筑牢安全防线。通过巡察整改解难题、增动力、添活力，持续营造干事创业浓厚氛围，助力全市经济发展与民生改善良性循环，以扎扎实实、踏踏实实的作风，不断推动苏州住房公积金工作高质量发展，为深入推进中国式现代化苏州新实践作出贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65237919；邮政信箱：苏州市干将东路877号苏州市住房公积金管理中心401室；电子邮箱gjjzxnbsjc@gjjzx.suzhou.gov.cn。
